Le Cadre de concertation de la femme congolaise (CAFCO) a organisé, lundi 14 juillet 2026 à Kinshasa, une revue de l’état de mise en œuvre du Plan d’action national et des Plans d’action locaux de la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies sur les femmes, la paix et la sécurité en République Démocratique du Congo.
Cette rencontre a réuni des représentants des ministères, des autorités administratives, des partis politiques, des organisations de la société civile, du secteur privé, des médias, ainsi que des femmes et des jeunes. Les travaux se sont déroulés en présentiel et par visioconférence avec les provinces du Kwilu, de l’Équateur, du Kasaï Central, du Kasaï Oriental et du Kongo Central.
Le CAFCO met en avant une année d’actions
À l’ouverture des travaux, la directrice exécutive du CAFCO, Grâce Lula Hamba, a rappelé que la RDC reste confrontée à des conflits armés récurrents, ce qui fait de l’agenda « Femmes, paix et sécurité » une priorité nationale. Elle a expliqué que le CAFCO met en œuvre depuis près d’une année le projet « Renforcer le leadership local en matière de Femmes, paix et sécurité, et Jeunesse, paix et sécurité dans les situations de conflit et post-conflit », avec l’appui du Global Network of Women Peacebuilders (GNWP).
Selon elle, plusieurs activités ont été réalisées, notamment des ateliers sur la budgétisation sensible au genre, la restitution des acquis dans les provinces, la mise en place progressive des comités locaux de coordination, des échanges entre acteurs politiques et des rencontres entre femmes parlementaires et femmes leaders afin de promouvoir l’agenda « Femmes, paix et sécurité ».
Une résolution encore insuffisamment connue et financée
Consultante en genre et développement et experte de l’agenda « Femmes, paix et sécurité », Annie Matundu Mbambi a rappelé que la résolution 1325 a été adoptée le 31 octobre 2000 par le Conseil de sécurité des Nations unies. La RDC l’a lancée en 2007 avant d’adopter son premier Plan d’action national en 2010.
Le pays est aujourd’hui à la troisième génération de ce plan, une avancée qui le place parmi les cinq premiers pays africains ayant atteint ce niveau. Elle a toutefois regretté que la résolution demeure peu connue du grand public. Pour elle, l’une des principales difficultés réside dans la faible appropriation de ce texte, alors que sa mise en œuvre repose largement sur les organisations de la société civile, en particulier les organisations féminines.
L’experte a également insisté sur le manque de financement. Elle a rappelé qu’un plaidoyer avait été mené en 2021 auprès du gouvernement pour que les activités liées à la résolution 1325 soient inscrites au budget de l’État, estimant que la RDC doit disposer de ressources nationales pour honorer ses engagements internationaux.
Le plaidoyer pour une plus grande représentation des femmes
De son côté, Mathy Musau Dinyika, conseillère chargée de la réconciliation, de la tolérance, de la démocratie et des droits de l’homme au Mécanisme national de suivi de l’Accord-cadre d’Addis-Abeba, a souligné que les femmes doivent être pleinement associées aux processus de prévention et de résolution des conflits. Elle a indiqué que le comité exécutif du Mécanisme veille à intégrer systématiquement des femmes dans les délégations participant aux réunions sur la paix et la sécurité, aussi bien en RDC qu’à l’étranger.
Pour elle, le véritable défi n’est pas le manque de compétences, mais plutôt l’absence de volonté politique. « Des femmes compétentes existent dans tous les secteurs, notamment dans le domaine de la paix et de la sécurité. Il faut simplement que les décideurs leur accordent la place qui leur revient », a-t-elle déclaré.
Le Mécanisme national de suivi poursuit ainsi son plaidoyer afin que toutes les délégations engagées dans les discussions sur la paix comprennent une représentation féminine effective, conformément aux principes de la résolution 1325.
Transformer le bilan en feuille de route
Au terme de cette revue, les participants ont été invités à identifier les acquis, les défis et les perspectives afin de renforcer la mise en œuvre de la résolution 1325 en RDC. CAFCO souhaite que les recommandations formulées permettent d’améliorer la participation des femmes et des jeunes aux initiatives de paix, tout en consolidant les mécanismes de prévention des conflits et de protection des droits des femmes.
Zacharie Mikounga