Le Vice-premier ministre, ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires coutumières, Jacquemain Shabani Lukoo, demande aux gouverneurs de province de prendre toutes les dispositions nécessaires pour organiser, au cours du mois d’octobre 2026, les rencontres annuelles avec les responsables des Entités territoriales décentralisées (ETD).
Dans un message officiel daté du 11 septembre 2026, le patron de l’Intérieur rappelle aux autorités provinciales que cette rencontre constitue une exigence prévue par la législation congolaise sur la libre administration des provinces et des entités territoriales décentralisées.
Une obligation prévue par la loi sur la décentralisation
Jacquemain Shabani s’appuie notamment sur l’article 101 de la loi organique n°08/016 du 7 octobre 2008 portant composition, organisation et fonctionnement des Entités territoriales décentralisées et leurs rapports avec l’État et les provinces.
Selon cette disposition, une rencontre annuelle doit être organisée au niveau provincial avec les responsables des ETD. Pour l’exercice 2026, ces assises sont prévues au cours du mois d’octobre 2026 dans chaque juridiction provinciale.
Cette initiative doit permettre aux autorités provinciales et aux responsables des entités décentralisées d’échanger sur le fonctionnement de l’administration locale, les difficultés rencontrées sur le terrain ainsi que les mécanismes susceptibles d’améliorer la gouvernance de proximité.
Les gouverneurs appelés à préparer les assises
Dans son message, le Vice-premier ministre enjoint ainsi aux gouverneurs de province de prendre les dispositions utiles afin de respecter le délai fixé.
Les autorités provinciales sont notamment invitées à élaborer leurs agendas respectifs et à les transmettre sans délai au ministère de l’Intérieur. Cette démarche doit permettre à l’administration centrale de consolider le calendrier national et de planifier la supervision des différentes rencontres.
Le ministère entend ainsi assurer un suivi rapproché du déroulement de ces assises dans les différentes provinces.
L’IGTER chargée d’accompagner le processus
Pour faciliter l’organisation de ces rencontres, l’Inspection Générale de la Territoriale (IGTER) est appelée à accompagner les autorités provinciales.
Cette structure devra communiquer, en amont, les termes de référence nécessaires à la préparation et à la tenue des travaux. Ces orientations doivent servir de cadre commun aux différentes provinces afin de garantir une organisation cohérente des rencontres.
L’implication de l’IGTER vise également à renforcer le suivi du fonctionnement des entités territoriales et à favoriser une meilleure articulation entre les différents niveaux de l’administration territoriale.
Les administrateurs de territoire appelés à participer
Le ministre de l’Intérieur précise également que les Administrateurs de territoire (AT) de chaque ressort sont tenus de prendre part à ces assises.
Leur participation devrait permettre de faire remonter les réalités et préoccupations des territoires, mais aussi de favoriser les échanges entre les autorités provinciales et les responsables chargés de l’administration locale.
En outre, des membres du cabinet du Vice-premier ministre seront dépêchés dans les provinces afin d’assister aux travaux et d’assurer un accompagnement du processus au nom du ministère de l’Intérieur.
Vers un renforcement de la gouvernance locale
À travers cette instruction, le gouvernement entend renforcer le dialogue institutionnel entre les provinces et les Entités territoriales décentralisées, dans le cadre de la mise en œuvre de la décentralisation.
Ces rencontres annuelles constituent une occasion d’identifier les difficultés auxquelles sont confrontées les autorités locales, de recueillir leurs préoccupations et d’examiner les pistes de solutions en vue d’améliorer la gestion des entités territoriales.
La transmission rapide des calendriers provinciaux au ministère apparaît dès lors comme une étape préalable importante. Elle permettra de finaliser le planning de supervision des travaux prévus en octobre 2026 dans l’ensemble des juridictions provinciales concernées.
Zacharie M. Mikounga