Le Premier président de la Cour des comptes, Jimmy Munganga Ngwaka, a effectué le 25 septembre 2026 une visite de travail dans les communes de la Gombe et de Limete, à Kinshasa. Cette descente intervient dans le cadre d’une mission d’audit lancée depuis environ deux semaines dans ces deux entités territoriales décentralisées.
L’objectif était de s’enquérir de l’état d’avancement des travaux et de rappeler les exigences liées à la gestion et à la reddition des comptes publics.
Un audit centré sur les recettes communales
À la Gombe comme à Limete, les équipes de la Cour des comptes sont déjà à pied d’œuvre. Selon Jimmy Munganga Ngwaka, la mission actuelle porte principalement sur les recettes mobilisées par les communes et leur utilisation.
Les auditeurs doivent examiner les statistiques des recettes recouvrées et les confronter aux différents actes générateurs de recettes. Il s’agit également de vérifier si les possibilités de mobilisation des ressources ont été effectivement exploitées et, dans le cas contraire, d’en rechercher les raisons.
La seconde étape consiste à examiner la destination donnée aux recettes effectivement perçues. Le Premier président a toutefois insisté sur le caractère encore préliminaire de la mission.
« L’équipe est là et l’équipe a bien été reçue par la commune. Elle a commencé à faire son travail, donc on ne peut encore rien dire pour l’instant ».
La mission est prévue pour une durée de vingt jours, selon les précisions fournies par le Premier président.
Pas encore de conclusions
Jimmy Munganga Ngwaka a également précisé que le contrôle actuellement mené ne constitue pas un audit exhaustif de la gestion des deux communes.
Un contrôle plus approfondi pourrait intervenir ultérieurement et porter notamment sur la reddition des comptes, les budgets, les prévisions budgétaires, leur exécution ainsi que les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des autorisations budgétaires.
« Il ne s’agit pas d’un audit très élargi parce que nous reviendrons plus tard pour faire un audit complet ».
La Cour des comptes entend donc procéder progressivement, avant de tirer d’éventuelles conclusions ou de formuler des recommandations.
La redevabilité au cœur du contrôle
Au-delà des aspects techniques de l’audit, Jimmy Munganga Ngwaka a insisté sur la nécessité de renforcer la culture de redevabilité dans la gestion des finances publiques.
Pour lui, tout gestionnaire qui manipule des ressources publiques doit être en mesure d’en rendre compte. « Lorsqu’on gère, on est appelé à rendre compte ».
Le Premier président a rappelé que la mission constitutionnelle de la Cour des comptes couvre différents niveaux de gestion publique, du pouvoir central aux provinces, en passant par les entités territoriales décentralisées.
La Cour entend ainsi étendre progressivement ses contrôles aux communes, après les missions déjà menées au niveau du pouvoir central et des provinces.
La Gombe se dit disposée à collaborer
À la Gombe, le bourgmestre Léopold Manzambi Tuluka a salué la présence de la Cour des comptes et la mission engagée dans sa commune.
Il a rappelé que la Gombe avait déjà fait l’objet de missions de contrôle de la part de l’Inspection générale des finances (IGF).
Le bourgmestre a également insisté sur la dimension d’orientation et de conseil que peut comporter le travail de la Cour des comptes, en plus de ses prérogatives de contrôle et, lorsque les procédures l’exigent, de sanction.
Il s’est dit disposé à accompagner les auditeurs dans leur travail et à attendre leurs conclusions.
À Limete, un contrôle présenté comme une occasion d’amélioration
À Limete, la bourgmestre Nathalie Alamba Liwoza Feza a également salué la démarche de la Cour des comptes.
Elle a expliqué que l’arrivée d’une mission de contrôle pouvait initialement susciter des interrogations chez un gestionnaire public, avant de constater que les auditeurs intervenaient dans le cadre d’un programme de travail défini.
Pour la responsable municipale, cette mission peut contribuer à améliorer certaines pratiques administratives et à rappeler aux différents services leurs obligations en matière de gestion publique.
Elle a assuré que les chefs de services et les agents concernés étaient mobilisés pour collaborer aux travaux de la Cour.
Les difficultés de fonctionnement des communes évoquées
La bourgmestre de Limete a également profité de cette visite pour attirer l’attention sur certaines difficultés auxquelles les communes sont confrontées.
Elle a évoqué les méthodes de travail, les relations entre les communes et la province ainsi que les conditions dans lesquelles les services municipaux doivent exercer leurs missions.
Elle souhaite que ces préoccupations puissent également être prises en compte dans la réflexion sur l’amélioration du fonctionnement des entités territoriales décentralisées.
Vers un contrôle élargi aux communes
La visite de Jimmy Munganga Ngwaka intervient dans une dynamique d’élargissement du contrôle des finances publiques au niveau local. Le Premier président a indiqué que la Cour des comptes envisageait progressivement d’étendre ce type de contrôle à l’ensemble des communes.
Cette orientation devrait permettre à l’institution de disposer d’une meilleure visibilité sur la mobilisation et l’utilisation des ressources locales, tout en renforçant la connaissance des règles financières et les mécanismes de reddition des comptes.
Les résultats attendus au terme de la mission
Pour l’heure, aucune conclusion définitive n’a été tirée sur la gestion financière de la Gombe et de Limete. Les équipes d’audit poursuivent leurs investigations et devront présenter leurs constats au terme de la mission.
Les éventuelles irrégularités relevées, les explications des gestionnaires ainsi que les suites à donner seront déterminées conformément aux procédures applicables.
À travers cette mission, la Cour des comptes rappelle ainsi que la gestion des ressources publiques s’accompagne d’une obligation de transparence et de reddition des comptes.
La visite du Premier président aura surtout permis de suivre l’évolution des travaux sur le terrain, avant une éventuelle extension du contrôle à d’autres communes de Kinshasa.
La Gazette du Continent